Програма залучення інвестицій в економіку області

на 2002-2005 роки

9. Інвестиційна активність в окремих секторах економіки області

9.1. Залучення інвестицій в мале та середнє підприємництво

При розробленні Програми залучення інвестицій в економіку області слід виходити з тих реалій, що вже склались і, так чи інакше, впливають на інвестиційний клімат регіону. Зокрема, тривале недовкладення інвестицій в область, недостатнє державне фінансування галузей та низька капіталоозброєність і, як наслідок, низькі обсяги нагромадження та концентрації капіталу та незначний обсяг внутрішніх інвестицій не сприяли створенню сприятливого іміджу області. Тому слід переломити цю тенденцію та змінити інвестиційну репутацію області взагалі для всіх інвесторів, в першу чергу для внутрішніх.

Іноземні інвестори не працюють в тих регіонах, в яких не працюють внутрішні інвестори. Іноземні інвестори не будуть масово інвестувати до тих пір поки не побачать приклади ефективного вкладання капіталу вітчизняними інвесторами. Внутрішній інвестор – підприємець області - повинен отримати стимули для інвестування. Одночасно зростання ефективності місцевого бізнесу буде зацікавлювати іноземних інвесторів до співпраці, зокрема, через створення спільних підприємств.

Розуміння цього сприяло розробленню Регіональної програми підтримки малого підприємництва на 2001-2002 роки. Мета її - спрямування дій місцевих органів державної виконавчої влади, суб’єктів малого підприємництва, об’єднань і спілок підприємців, установ ринкової інфраструктури на створення і підтримання сприятливого середовища для розвитку малого підприємництва, формування і впровадження ефективної державно-громадської системи його обслуговування, підтримки і захисту. Регіональна програма передбачає інвестиційну підтримку малого і середнього бізнесу шляхом впровадження програми "Підтримка малого та середнього підприємництва в Україні" в рамках проекту Програми ООН.

В рамках Програми "Підтримка малого та середнього підприємництва в Україні" розроблені Концепції сталого розвитку населених пунктів як області, так і її регіонів на 2001-2010 роки із залученням в економіку області іноземних інвестицій.

Розвиток та підтримка малого підприємництва здійснюється за такими напрямками:

• формування обласної інфраструктури підтримки малого підприємництва;
• створення сприятливих умов для використання суб'єктами малого і середнього підприємництва державних і місцевих фінансових, матеріально-технічних та інформаційних ресурсів, а також науково-технічних розробок і технологій;
• удосконалення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для суб’єктів малого підприємництва;
• фінансова підтримка інноваційних та соціально-вагомих для регіону інвестиційних проектів із залученням міжнародних інвесторів.

Головні проблеми, що стримують розвиток підприємництва в регіоні:

• несистематизована законодавча база регулювання підприємницької діяльності на державному, регіональному та місцевому рівнях;
• високий рівень оподаткування;
• тяжкий фінансовий стан, спричинений проблемами машинобудівної галузі області, а також підприємств ВПК;
• відсутність дешевих довгострокових кредитних ресурсів;
• недостатня ефективність інфраструктури державної підтримки підприємництва на регіональному та місцевому рівнях;
• недостатній рівень економічної та юридичної освіти підприємців.

Пріоритети програми базуються на необхідності вирішення головних проблем, що стримують приплив інвестицій. До них відносяться:

• систематизація законодавчої бази регулювання підприємницької діяльності на державному, регіональному та місцевому рівнях;
• створення ефективної інфраструктури державної підтримки підприємництва на регіональному і місцевому рівнях;
• складання переліку пріоритетних видів підприємницької діяльності (видів продукції, робіт та послуг);
• підтримка зовнішньоекономічної діяльності суб’єктів підприємництва.

З метою залучення коштів міжнародних фінансових організацій для кредитування суб'єктів малого підприємництва вживатимуться наступні заходи:

• підготовка пропозицій про усунення правових, адміністративних, економічних та організаційних перепон для надходження інвестицій в регіон;
• надання пільг з оподаткування підприємств, які спрямовуються на розвиток власного виробництва (із створенням нових робочих місць);
• надання юридичних, експертно-консультаційних послуг;
• створення постійних теле- і радіопрограм і рубрик, що об'єктивно відтворюють реальну ситуацію в світі приватного бізнесу;
• створення ефективної інфраструктури підтримки підприємництва на обласному та районному (міському) рівнях;
• забезпечення умов для розвитку перспективних форм фінансування та кредитування малого бізнесу, в тому числі лізинг, франчайзинг, кредитні спілки та інше;
• розробка та реалізація механізму надання в оренду на конкурсній основі приміщень, окремих цехів, сховищ, споруд та устаткування державних, колективних підприємств та об’єктів комунальної власності;
• підтримка зовнішньоекономічної діяльності суб’єктів підприємництва, включаючи сприяння розвитку їх торговельних, науково-технічних, виробничих, інформаційних зв’язків з підприємцями з інших країн;
• розробка пропозицій по вдосконаленню системи прийняття рішень про можливе зниження зборів і податків у застосуванні до підприємництва, що діє у пріоритетних напрямках підприємницької діяльності;
• забезпечення участі підприємців області в регіональних конкурсах на пільгове кредитування загальнообласних проектів підприємств у сфері інноваційного підприємництва та високих технологій;
• проведення виставок малих підприємств-товаровиробників області;
• розробка та затвердження Положення про систему контролю за ходом реалізації інвестиційних проектів, фінансування яких підтримано муніципальною гарантією.

9.2. Перспективи інвестиційного забезпечення туристично-рекреаційного комплексу

Інвестиційні пріоритети тієї чи іншої галузі визначаються здатністю підприємств забезпечити високу і швидку рентабельність інвестицій. З цієї точки зору Прикарпаття, де зосереджений значний рекреаційний потенціал, сприятливі природні та кліматичні умови, необхідна для обслуговування рекреаційної галузі інфраструктура, є дуже перспективним регіоном. До того ж, світова практика свідчить, що саме ця галузь є однією з найбільш ефективних для інвестування.

Перспективність розвитку галузі зумовлена наступними факторами:

• сприятливим кліматичним режимом, розташуванням регіону в зоні прохолодного та помірного клімату, терміном зберігання снігового покрову не менше 3-х місяців;
• сприятливим рельєфом;
• наявністю стабільного попиту, особливо на гірськолижні послуги;
• наявністю матеріально-технічного потенціалу комплексу, транспортних та енергетичних комунікацій;
• можливістю цілорічної експлуатації спорткомплексів.

Загальна кількість відпочиваючих в області зростає. У 2000 році обслужено 210 тис. чол., що вдвічі більше, ніж у 1997 році. Іноземні туристи прибувають до нас із більш, ніж 50 країн. Програмою розвитку туризму до 2005 року передбачається, що кількість внутрішніх туристів має зрости у 3 рази, іноземних – в 4 рази.

Розвиток комплексу стимулюватиме подальше нарощення виробництва в обслуговуючих галузях, гарантуватиме зростання бюджетних надходжень від діяльності індустрії відпочинку та туризму.

Цьому сприятиме "Програма розвитку туризму в області до 2005 року". Рішенням сесії обласної ради в бюджеті області на 2001 рік виділено 500 тисяч грн. Тим же рішенням передбачене створення Ради з туризму Карпатського регіону (Івано-Франківська, Львівська, Чернівецька, Закарпатська обласні державні адміністрації та представники туристичного бізнесу). Метою Ради є сприяння розвиткові туризму в регіоні, просування туристичного продукту на міжнародний та внутрішній ринки.

Все більш популярним у світі нині стає сільський зелений туризм. Цей давно відомий в Галичині вид відпочинку відроджується на нових засадах. Сьогодні понад 200 господарів готові приймати і приймають гостей в своїх оселях. І мають для цього належні умови.

Однак підвищення рівня сервісу, вдосконалення інфраструктури туризму залишаються злободенними проблемами.

Вважаючи туризм пріоритетною галуззю економіки й культури, облдержадміністрацією представлено на розгляд уряду ряд пропозицій для зменшення податкового тиску і створення пільг для туристичних підприємств, підготовлено для потенційних інвесторів низку інвестиційних пропозицій. Серед них:

• створення міжнародного центру туризму в районі Яблуниці – Ворохти з розвинутою інфраструктурою, особливо, для зимового відпочинку;
• створення центру гірськолижного туризму в районі г.Гропа Надвірнянського району;
• спорудження автодороги Верховина-Шибене з прикордонним переходом;
• створення культурного та рекреаційного центру туризму в районі с.Бубнище.

9.3. Залучення інвестицій через механізми санації та банкрутства суб’єктів господарювання

В сучасних умовах реформування економіки на ринкових засадах, відновлення вітчизняного виробництва неможливе без застосування ефективної системи банкрутства.

Зважаючи на те, що банкрутство в Україні стало масовим явищем, прискорене запровадження процедур банкрутства як за ініціативою кредиторів, так і боржників, стає ефективним інструментом прискорення економічних реформ.

Застосування процедур банкрутства, особливо санації боржників, прискорить відродження виробництва, забезпечить робочі місця, збереже велику кількість платників податків, життєздатних клієнтів банківської системи.

В результаті успішного виконання санатором взятих зобов’язань, передбачених планом санації, він може набувати права власності на майно боржника відповідно до законодавства та плану санації. Прогресивність процедури санації боржника полягає в тому, що за допомогою її застосування будуть збережені не тільки виробничі потужності, робочі місця, а й з’явиться реальний власник.

Аналіз фінансово-економічного стану підприємств області свідчить про те, що значна частина з них знаходиться на межі критичної неплатоспроможності, що, при невжитті відповідних заходів, може призвести до повного банкрутства підприємств і, як наслідок, їх ліквідації з усіма негативними економічними та соціальними наслідками.

Одним з шляхів виходу з критичної ситуації, яка складається на підприємствах, є залучення ефективних інвесторів (санаторів), в тому числі і через процедуру банкрутства підприємств, яка в свою чергу може ініціюватись як кредитором, так і самим боржником.

Експертами визначено перелік підприємств області, частина з яких вже знаходиться в процедурі банкрутства, а отже терміново потребує залучення зовнішніх капіталовкладень для відновлення виробництва, можливої реструктуризації підприємства, а також його перепрофілювання; а інші знаходяться на межі банкрутства, а отже також потребує вжиття необхідних заходів для фінансового оздоровлення і економічного відродження.

назад     далі
ЗМІСТ