ПОЛОЖЕННЯ

про головне управління зовнішніх зв’язків і 
туризму обласної державної адміністрації

I. Загальні положення

1. Головне управління зовнішніх зв’язків, туризму і торгівлі (далі - головне управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, утворюється головою обласної державної адміністрації і йому підпорядковується, підзвітне і підконтрольне Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерству закордонних справ України та центральному органу державної виконавчої влади в галузі з туризму.
2. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерства закордонних справ України та центрального органу державної виконавчої влади в галузі з туризму, розпорядженнями обласної державної адміністрації, а також цим Положенням.
3. До складу головного управління входить управління зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності, управління туризму та управління з питань торгівлі. Їх завдання та функції визначаються окремими положеннями, які затверджуються заступником голови облдержадміністрації.
4. Головне управління очолює начальник, який призначається і звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством економіки з питань європейської інтеграції України та центральним органом державної виконавчої влади в галузі туризму.

ІІ. Основними завданнями головного управління є:

• забезпечення реалізації на території області державної політики у сфері зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності, туризму і торгівлі;
• сприяння виконанню зобов’язань за міжнародними договорами України;
• розробка пропозицій щодо інтенсивного розвитку міжнародних відносин області з регіонами різних держав у відповідності до міжнародних та міждержавних угод;
• сприяння розвитку міжнародного співробітництва у галузі економіки, туризму і торгівлі, захисту прав людини, боротьби з тероризмом, екологічної безпеки, охорони здоров’я, науки, освіти, культури, фізкультури і спорту та інших сфер суспільного життя;
• здійснення заходів та сприяння створенню умов, спрямованих на розвиток та організацію міжрегіонального і прикордонного співробітництва у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
• сприяння активізації зовнішньоекономічних зв&146;язків та виходу на зовнішній ринок розташованих на території області підприємств, установ та організацій;
• реалізація державної політики щодо розвитку роздрібної, оптової торгівлі, харчування і побутового обслуговування населення;
• сприяння формуванню та товарному насиченню споживчого ринку області, розширенню асортименту та поліпшенню якості товарів вітчизняного виробництва, розширенню видів побутових послуг;
• координація роботи відповідних управлінь та відділів районних державних адміністрацій та міськвиконкомів, підприємств торгівлі, громадського харчування і побуту, туристичних підприємств всіх форм власності;
• запровадження затверджених правил торгівлі та побутового обслуговування населення, надання туристичних послуг та забезпечення контролю за їх дотриманням;
• залучення громадян до раціонального використання вільного часу, ознайомлення з історико-культурною спадщиною, організація оздоровлення населення;
• становлення туризму як високорентабельної галузі, раціональне використання та збереження туристичних ресурсів;
• активізація стану виконання законодавства з питань зовнішніх зносин, туризму та торгівлі в області.

III. Головне управління:

• представляє у межах наданих йому повноважень інтереси облдержадміністрації у зносинах з відповідними органами суб’єктів або адміністративно-територіальних утворень іноземних держав, а також з міжнародними організаціями;
• координує та контролює в межах своїх повноважень діяльність структурних підрозділів облдержадміністрації у сфері зовнішніх зносин, а також бере безпосередню участь у розробленні та реалізації інвестиційних проектів;
• за дорученням облдержадміністрації бере участь у переговорах з представниками ділових кіл, установ та організацій іноземних держав з питань, що належать до його компетенції;
• бере участь у проведенні тендерів і конкурсів з питань, що належать до сфери зовнішньоекономічної діяльності;
• сприяє проведенню переговорів з питань розвитку інвестиційної діяльності в області, залучення іноземних інвестицій, створення спільних підприємств (з іноземними інвестиціями), визначення перспективних об’єктів та напрямів інвестування та вносить в установленому порядку до відповідних органів пропозиції щодо залучення іноземних інвестицій для розвитку економічного потенціалу області;
• проводить державну реєстрацію іноземних інвестицій в області і договорів про спільну з іноземними партнерами інвестиційну діяльність;
• з питань, що стосуються співробітництва області, готує матеріали до засідань робочих груп експертів та міжурядових комісій, для делегацій області, що відряджаються за кордон;
• веде облік і здійснює контроль за операціями суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, до яких застосовуються будь-які санкції, порушувалися антидемпінгові, антисубсидиційні, або спеціальні розслідування (чи мали місце загрози таких порушень), а також тих, які займаються обмежувальною діловою практикою;
• бере участь у міжнародних виставково-ярмаркових заходах;
• розробляє проекти програм підвищення рівня ефективності зовнішньоекономічної діяльності, поліпшення структури експорту та імпорту товарів, сприяння розвитку експортного потенціалу області;
• проводить моніторинг порушень законодавства, що регулює зовнішньоекономічну діяльність, і стану розрахунків за експортно-імпортними операціями суб’єктів підприємницької діяльності області та надає одержану інформацію облдержадміністрації та Мінекономіки;
• інформує суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності про економічні, комерційні, соціальні, екологічні та інші умови, необхідні для їх діяльності, формує з цією метою відповідні банки даних;
• бере участь у розробленні та погодженні з Міністерством закордонних справ і Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України програм перебування делегацій, груп та окремих представників іноземних держав у частині, що стосується області, організовує протокольні заходи під час проведення їх зустрічей з посадовими особами облдержадміністрації та інформує Міністерство закордонних справ України про результати цих зустрічей;
• у порядку, встановленому законодавством, надає висновки щодо визначення операцій такими, що належать до операцій з давальницькою сировиною, контролює в межах своєї компетенції за дорученнями Мінекономіки інші види зовнішньоекономічної діяльності;
• проводить аналіз стану повернення суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності області валютних і матеріальних цінностей, які на час порушення термінів, установлених законодавством, знаходяться за межами держави;
• сприяє створенню госпрозрахункових підприємств з надання консалтингової, методичної, правової та інформаційної допомоги у сфері зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності суб’єктам господарської діяльності області та іноземним підприємствам і організаціям;
• інформує МЗС про укладені держадміністрацією угоди у сфері зовнішніх зносин і зовнішньоекономічної діяльності та подає завірені їх копії до МЗС, а з питань зовнішньоекономічної діяльності – також до Мінекономіки;
• двічі на рік подає до МЗС звіти про стан зовнішніх зносин, а до Мінекономіки – про зовнішньоекономічну діяльність;
• співпрацює з дипломатичними і торговими представництвами з питань реалізації міжнародної політики України;
• аналізує торговельну діяльність і туристичні послуги в регіоні, систематизує ці показники і вносить пропозиції щодо підвищення їх ефективності;
• відповідно до законодавства та у межах повноважень, наданих Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України, здійснює видачу суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності документів дозвільного характеру (картки обліку-реєстрації, експортно-імпортні ліцензії, разові (індивідуальні) ліцензії і щомісяця звітує перед ним стосовно їх видачі;
• здійснює підготовку проектів угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей і комюніке з питань зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності держадміністрації і погоджує їх в установленому порядку з Міністерством закордонних справ України;
• бере участь у підготовці та погодженні з Міністерством закордонних справ і Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України технічних завдань, складу офіційних делегацій держадміністрації, а також переліку офіційних осіб у складі урядових делегацій і робочих груп для участі в переговорах, конференціях, консультаціях, сесіях, візитах та інших заходах двостороннього та багатостороннього міжнародного співробітництва;
• координує діяльність оптової та оптово - роздрібної торгівлі;
• розробляє проекти цільових програм розвитку туризму і надання їх у встановленому порядку на затвердження;
• організовує інформаційну, рекламну та видавничу діяльність з питань туризму;
• координує діяльність туристичних підприємств усіх форм власності;
• бере участь у проведенні сертифікації готельних послуг, послуг з харчування та туристичних послуг відповідно до законодавства;
• забезпечує в межах компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням;
• здійснює ліцензування всіх видів торговельної діяльності, які входять до його компетенції;
• сприяє розробці і впровадженню штрихових систем кодування товарів;
• здійснює загальне керівництво управлінням зовнішніх зносин, управлінням туризму та управлінням торгівлі;
• виконує інші функції, що випливають з покладених на головне управління завдань.

ІV. Головне управління має право:

• одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів держадміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання своїх функцій, а від обласного управління державної статистики та митних органів – безоплатно статистичні та митні дані;
• залучати спеціалістів інших структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівництвом) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
• одержувати від правоохоронних, митних та органів державної податкової служби, обласного управління Національного банку України інформацію щодо порушень законодавства суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності області та їх іноземними партнерами;
• скликати і організовувати в установленому порядку наради і семінари з питань координації діяльності суб’єктів підприємницької діяльності у сфері зовнішньоекономічної діяльності, туризму і торгівлі;
• здійснювати контроль за дотриманням суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, розташованими на території області, встановленого чинним законодавством України порядку здійснення такої діяльності;
• здійснювати перевірки підприємств і організацій торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення, туризму і курортів різних форм власності.

V. Начальник управління

• здійснює керівництво діяльністю головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на головне управління завдань, визначає відповідальність заступників начальника головного управління, керівників його структурних підрозділів;
• розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання головного управління;
• забезпечує своєчасне і якісне виконання доручень голови облдержадміністрації;
• видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
• подає для затвердження в установленому порядку штатний розпис головного управління;
• призначає на посади і звільняє з посад працівників головного управління в установленому порядку;
• розподіляє і координує роботу структурних підрозділів головного управління;
• затверджує положення про структурні підрозділи головного управління і посадові інструкції працівників головного управління;
• застосовує до працівників головного управління заходи заохочення та накладає дисциплінарні стягнення

Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо подальшого розвитку та підвищення ефективності відповідної сфери діяльності та вирішення інших питань можуть створюватись наукові ради та комісії. Склад наукових рад та комісій та положення про них затверджує начальник головного управління.

Головне управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання головного управління затверджуються головою обласної державної адміністрації у межах граничної чисельності, фонду оплати праці та асигнувань на утримання облдержадміністрації.

Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України із своїм найменуванням.

Заступник голови
облдержадміністрації

Роман Струтинський