Про стан торговельного та побутового обслуговування населення Тисменицького району

Торговельне обслуговування жителів 44 населених пунктів Тисменицького району організовано через 386 підприємств торгівлі та громадського харчування. Торговельними закладами, які є юридичними особами і звітуються перед органами статистики, у 2002 році реалізовано товарів народного споживання на 37,1 млн.грн., що у порівнянних цінах на 15,3 відсотка більше, ніж у 2001 році.

Однак, ці цифри є значно заниженими, оскільки товарооборот підприємств торгівлі, які належать фізичним особам, органами статистики не обліковується взагалі (довідково: в районі працює 210 таких підприємств, їх питома вага складає 54,4 відсотка у загальній кількості закладів торгівлі і громадського харчування району).

Зростають обсяги продажу споживчих товарів на одного жителя. У 2002 році цей показник по району склав 436,5 грн., проти 385,7 грн. у 2001 році (113,2%). По реалізації товарів на одного жителя Тисменицький район знаходиться на сьомому місці в області після міст Івано-Франківська, Коломиї, Калуша, Яремчі, Снятинського та Рогатинського районів.

Розвиток підприємств позитивно вплинув на насичення ринку товарами, створення умов для здорової конкуренції, вирішення питань зайнятості населення. Торгова мережа району за 2002 рік збільшилась на 90 одиниць, в основному, за рахунок розвитку малого та середнього бізнесу, які інвестують свій капітал у будівництво нових та реконструкцію діючих об’єктів торгівлі і громадського харчування.

Позитивно відобразилось на забезпеченні населення товарами відновлення продажу товарів тривалого користування у кредит.

Внаслідок вжиття заходів щодо підтримки вітчизняного виробника реалізація товарів виробництва України досягла 99,5%.

В районі працює 13 фірмових магазинів, в тому числі, 7 — по торгівлі ковбасними виробами, 4 — по реалізації хутрових виробів, 1 — по торгівлі будматеріалами, 1 — товарами хімічної промисловості.

В усіх продовольчих магазинах організовано торгівлю товарами продовольчої групи і торгівлю непродовольчими товарами першої необхідності.

Ціни на товари, що реалізуються в торговій мережі району, помірні і знаходяться на рівні цін у підприємствах торгівлі м.Івано-Франківська, а в окремих закладах, навіть нижчі. Під час перевірок не встановлено фактів порушень вимог розпоряджень облдержадміністрації від 25.09.02 №715 "Про роздрібні ціни на хліб", від 31.01.02 №47 "Про заходи щодо забезпечення виконання в області доручення Президента України №1-1/153 від 29 січня 2002 року щодо посилення контролю за рівнем цін на продовольчі товари" та від 08.02.02 №60 "Про заходи щодо поліпшення забезпечення населення області продовольчими товарами та зниження цін на них" щодо застосування граничних торгових надбавок.

Усі населені пункти району, крім села Клузів з кількістю 326 жителів, забезпечені магазинами. В усіх селах працює по 2 і більше підприємств торгівлі, а в таких селах, як Підлужжі — 8, Марківцях — 10, Старих Кривотулах — 11, Загвізді — 12, Чернієві — 19 підприємств торгівлі і громадського харчування. Так, до послуг жителів с.Старі Кривотули 4 магазини по торгівлі продовольчими товарами, 6 кафе, магазин "Все для дому", де представлений широкий асортимент товарів господарського призначення. Жителям цього населеного пункту немає потреби їхати за товарами до районного чи обласного центрів, оскільки всі товари вони мають змогу придбати на місці.

Недоліком торговельного обслуговування населення району є те, що в більшості випадків підприємці не обізнані з основними вимогами чинного законодавства щодо регулювання діяльності у сфері роздрібної торгівлі, в результаті чого порушуються санітарні вимоги, неправильно оформляються (або відсутні) цінники на товари, порушуються терміни та умови реалізації товарів, в окремих торгових закладах відсутні вивіски, розпорядок роботи та куток споживача. У зв’язку з відсутністю підсобних приміщень, торгові зали підприємств захаращені товаром та порожньою тарою, що негативно відображається на культурі торговельного обслуговування населення.

Потребує поліпшення робота закладів громадського харчування, у більшості з яких асортимент продукції обмежується декількома видами закусок та реалізацією алкогольних напоїв на розлив; калькуляційні картки, меню та прейскуранти цін на алкогольні напої оформлені з порушеннями.

Райдержадміністрацією та органами місцевого самоврядування чимало зроблено в питанні організації харчування учнів загальноосвітніх шкіл району силами підприємницьких структур. Станом на 01.01.2003 року із 43-ох шкіл району шкільні їдальні працюють у 34. У 2002 році відновлено роботу 3-х шкільних їдалень, проведено їх реконструкцію та технічне переоснащення. Підприємцям безкоштовно надаються в оренду приміщення шкільних їдалень. В школах проводиться безкоштовне харчування дітей-сиріт, дітей залишених піклування, дітей, що постраждали від аварії на ЧАЕС, дітей багатодітних родин. Безкоштовне харчування дітей пільгових категорій та здешевлення харчування інших учнів здійснюється за рахунок спонсорської допомоги підприємців, підприємств споживчої кооперації, органів місцевого самоврядування, за рахунок вирощування овочів на присадибних ділянках, посильної допомоги батьків.

В значній мірі вирішення цих питань залежить від позиції директорів шкіл. Так, з лютого 2003 року у школі с.Черніїв, де навчаються 540 учнів, не проводиться харчування дітей, оскільки звільнився з роботи кухар. Вирішити цю проблему можна шляхом залучення до організації харчування учнів працівників кафе "Затишок" райспоживтовариства, яке знаходиться неподалік від школи.

Харчування 383 учнів Липівської школи проводиться у фойє, оскільки більше 15 років не вирішується питання добудови шкільної їдальні. Простоює закуплене для їдальні обладнання — електроплити, холодильники, яке морально застаріло.

В більшості шкіл району організовано гаряче харчування учнів за помірними цінами, наприклад, у школі І-ІІ ступеня с.Березівки перші та другі страви, булочки, чай продаються за доступними цінами: картопляне пюре, 100 г — 0,16 грн., гречка, 100 г — 0,14 грн., котлети, 50 г — 0,41 грн., суп овочевий, 250 г — 0,27 грн.

До послуг населення району три приватні ринки, два з них у місті Тисмениці торгують продовольчими і непродовольчими товарами, 1 — спеціалізований автомобільний — в с.Угринів. Ринковий збір у 2002 році склав 67,3 тис.грн. Питома вага ринкового збору у місцевих зборах і податках склала 27,5 відсотків.

Райдержадміністрацією проведено суцільне обстеження ринків, розроблено заходи щодо удосконалення їх роботи.

На ринку ПВКФ "Овен" завершується будівництво критого павільйону для торгівлі м"ясними і молочними продуктами. Територія ринку ПКФ "Марс" необлаштована, відсутні належні умови для торгівлі — немає пункту прокату ваго-вимірювального обладнання, торгового інвентаря, санітарного одягу, не встановлена контрольна вага.

Побутове обслуговування

Як показали результати обстежень, стан надання побутових послуг населенню району все ще залишається складним.

В основному підприємства, які здійснюють реалізацію побутових послуг населенню, сконцентровані в місті Тисмениці. Тому мешканці сіл не мають можливості отримувати необхідні послуги за місцем проживання. Крім того. окремі види побутових послуг в районі не надаються взагалі. В першу чергу це пов’язано із його специфікою, характерною для кожного району.

Так, якщо розглянути структуру побутових послуг в розрізі видів їх надання, то найбільша питома вага припадає на такі види як: вичинка та фарбування шкіри, пошиття одягу з хутра та головних уборів, чималий відсоток припадає на надання послуг з виготовлення столярних виробів та меблів, розпиловки лісоматеріалів, ремонту автотранспортних засобів, що належать громадянам, дещо менший відсоток — на послуги з ремонту взуття та інші.

В той же час, станом на сьогоднішній день в районі не функціонує жодної лазні, послуги з прання білизни, хімічного чищення одягу та виробів надаються тільки в с. Ямниця, відсутні пункти прокату складно-побутової техніки та речей домашнього вжитку, на недостатньому рівні надаються послуги з пошиття та ремонту одягу, перукарські послуги, а це є соціально-необхідні види побутових послуг, які на сьогодні вкрай потребує споживач.

Порівняно з 2001 роком відслідковується ріст мережі підприємств з надання побутових послуг населенню району. Поряд з цим, він є досить повільним та недосконалим, так як на даний момент із 44-х сіл побутові послуги населенню взагалі не надаються в 17, тільки по одному виду побутових послуг надається в 6-ти селах, на долю мешканців решта сіл припадає, в основному, по 2-4 види побутових послуг, котрі можна отримати за місцем проживання. Дещо краща ситуація з цього питання склалася в с. Угринів, його мешканцям надаються 8 видів побутових послуг 19-ма суб’єктами підприємницької діяльності.

Майже всі приміщення, котрі попередньо використовувались за призначенням як будинки побуту, в даний час пустують, а окремі з них задіяні під інші цілі. Так, в с. Довгому приміщення колишнього будинку побуту переобладнане на церкву, в селі Вільшаниця воно не використовується взагалі і потребує проведення відповідного ремонту. Аналогічна ситуація склалася і в ряді інших сіл.

Побутові послуги населенню району надаються, в основному, суб’єктами підприємницької діяльності — фізичними особами. За даними райдержадміністрації у 2002 році побутові послуги населенню надавали 150 підприємств, з них 10 підприємств — юридичні особи, котрі звітуються в органах статистичної звітності. Обсяг реалізації побутових послуг ними становить 3327,4 тис.грн., що на 26,8 % більше, ніж в минулому році.

Із загального обсягу наданих послуг — 2573,6 тис.грн. становлять послуги в сільській місцевості, що порівняно з показником 2001 року більше на 34,8 %.

Разом з тим, побутові послуги населенню надають 140 суб’єктів підприємницької діяльності — це фізичні особи, які є платниками єдиного податку, однак, згідно до вимог діючого законодавства вони не складають звітності перед органами статистики і обсяги послуг, надані ними, не обліковуються. Враховуючи цей факт, ми не можемо бачити реальної оцінки обсягу реалізації побутових послуг населенню району в цілому, і, як результат, визначити показник наданих послуг на душу населення.

Споживча кооперація

Торговельне обслуговування населення району Тисменицьке райспоживтовариство в даний час здійснює через 49 підприємств роздрібної торгівлі та 20 підприємств громадського харчування.

За останніх 7 років кількість підприємств торгівлі споживчої кооперації скоротилася більш, ніж на половину, громадського харчування — на третину.

В таких селах як Хом’яківка, Братківці, Майдан, Стебник, Колодіївка та Підпечари в даний час підприємства торгівлі споживчої кооперації відсутні взагалі, тоді як кілька років тому саме вони здійснювали торговельне обслуговування жителів цих населених пунктів. В с.Липівці приміщення старого магазину споживчої кооперації простоює майже 8 років і досі не використовується. В Побережжі, Липівці та Березівці магазини споживчої кооперації здані в оренду.

Не охоплені обслуговуванням підприємствами торгівлі споживчої кооперації і жителі сіл Красилівка, Добровляни, Нова Гута, Посіч та Клузів.

Тобто, в 14-ти із 44 населених пунктів району в даний час споживча кооперація не має жодного підприємства торгівлі та громадського харчування.

Підтвердженням того, що споживча кооперація з кожним роком втрачає монопольне становище в питанні організації торговельного обслуговування сільського населення є і значне зниження обсягів роздрібного товарообороту підприємств системи.

Так, якщо у 1995 році частка товарообороту підприємств торгівлі і громадського харчування у загальних обсягах товарообороту підприємств району складала 40,2 відсотка, то у 2002 році — тільки 6,2 відсотка.

Це стало наслідком того, що протягом 1997-1999 років допущено різкий спад товарообороту. У 2000 році ситуація дещо стабілізувалась, темпи зниження обсягів товарообороту сповільнились, а починаючи з 2001 року намітилась позитивна тенденція до його зростання.

У 2002 році через підприємства торгівлі і громадського харчування населенню району реалізовано товарів народного споживання на 2,3 млн.грн., що на 6,5 відсотка більше, ніж у 2001 році. Проте ці обсяги продажу складають у діючих цінах тільки трохи більше половини товарообороту 1995 року, у порівнянних — тільки 16,4 відсотки.

У зв’язку з тим, що припинялась діяльність, в основному, підприємств по торгівлі промисловими товарами в товарній структурі роздрібного товарообороту питома вага непродовольчих товарів складає тільки 15 відсотків, продовольчих — 85 відсотків (по області відповідно 59.3 та 40,7 відсотків)

В магазинах споживчої кооперації практично припинено реалізацію тканин, годинників, телерадіотоварів, взуття, велосипедів, друкованих видань.

В продовольчих магазинах організовано кутки по торгівлі непродовольчими товарами першої необхідності — синтетичними миючими засобами, милом, предметами гігієни, панчішно-шкарпетковими виробами, білизняним трикотажем, канцтоварами, госптоварами тощо.

Створення на базі діючих і тимчасово закритих підприємств торгівлі і громадського харчування госпрозрахункових підрозділів позитивно відобразилось на стані забезпечення товарами сільського населення. Для закупівлі товарів залучаються власні кошти працівників цих підрозділів. Відчувається їх зацікавленість у результатах роботи.

Однак, надання в оренду торгових приміщень на короткий термін (один рік) не стимулює орендарів вкладати кошти у зміцнення і підтримання у належному стані матеріально-технічної бази діючих підприємств торгівлі і громадського харчування. Кошти за оренду приміщень перераховуються ними на рахунок райспоживтовариства, а на ремонт приміщень не повертаються. Ремонти приміщень, заміна торгово-технологічного обладнання, особливо холодильного не проводиться роками, що негативно відображається на якості та культурі торговельного обслуговування населення.

По цих питаннях споживча кооперація значно поступається приватним структурам. Потребують капітального ремонту магазини "Продтовари" в с.с..Пшеничники, Павлівка, біжучого — більшість діючих підприємств торгівлі і громадського харчування.

Таким чином, розпочаті процеси реформування споживчої кооперації, закріплення власності доцільно поглиблювати, щоб споживча кооперація як система могла конкурувати із підприємницькими структурами у питанні організації торговельного обслуговування населення.

Невирішеними для сільського населення залишаються питання здачі лишків сільськогосподарської продукції на місцях через діючі підприємства торгівлі споживчої кооперації.

В районі є 3 приймально-заготівельні пункти, 2 з яких не працюють ( у Єзуполі і Лисці ).

Обсяги заготівель сільськогосподарської продукції і сировини за 2002 рік склали 335, 4 тис.грн., що на 28,2 відсотка більше, ніж у 2001 році.

Ріст обсягу заготівель м’ясопродуктів склав 187 відсотків (43 тонни), молокопродуктів — 137,5 відсотків (1,1 тонни), яєць — 150 відсотків (5,4 тис. штук), картоплі — 185,7 відсотків (5,2 тонни).

Знижено у порівнянні з 2001 роком обсяги заготівель хлібопродуктів — на 14,7 відсотка, овочів — на 30,7 відсотка, брухту чорних металів — на 67 відсотків.

Виробнича діяльність райспоживтовариства спрямована на задоволення потреб власної торгової мережі у продовольчих товарах. Матеріально-технічна база галузі складається з 2 хлібопекарень, ковбасного цеху і худобозабійного пункту. Обсяг промислової продукції цих підприємств за 2002 рік — 331 тис. грн., що на 16 відсотків більше, від попереднього року. Зокрема виготовлено 129,2 тонни (93,6%) хліба і хлібобулочних виробів, 1,7 т (5,7 рази більше) кондитерських ,— 8,2 т (96,5%) макаронних, 4,8 т ( 2,3 рази більше) ковбасних виробів, 1275 дал ( в 1,5 рази більше) оцту.

Питома вага промислової продукції власного виробництва в роздрібному товарообороті райспоживтовариства 19,8 відсотків (по облспоживспілці — 17,7 відсотків).

В першому кварталі поточного року випуск промислової продукції зріс у 5 разів і складає 242,3 тис.грн., в тому числі хлібобулочних виробів — 30,8 тонн (133,3 %), макаронних — 2,3 тонни (121%), ковбасних 1,1 тонн.

Фінансові результати господарювання райспоживтовариства за 2002 рік — 132 тис.грн. збитку. Проте, збитковість основних галузей діяльності значно зменшилась, зокрема, в торгівлі — на 67% і складає 50 тис грн., в громадському харчування — відповідно на 76,5% і 8 тис. грн., в заготівлях — 48% і 11 тис. грн., у виробництві — 6 тис. грн. збитку.

Середньомісячна заробітна плата одного працюючого зросла на 26,6 відсотків і складає 157 грн. Заборгованість з виплати заробітної плати на 01.01.02 складала 54 тис.грн., на 01.01.03 — 30 тис грн., або зменшилась на 24 тис.грн.( 41%). На 01.04.03 така заборгованість складає 10,4 тис.грн.

Прийнятою на 2003 рік програмою діяльності райспоживтовариства, яка є складовою частиною Програми діяльності споживчої кооперації області, передбачено подальший розвиток галузей господарювання і їх фінансову стабілізацію.

Для покращання торговельного та побутового обслуговування населення Тисменицького району вважаємо за доцільне:

1.Рекомендувати райдержадміністрації:

• організувати на місцях проведення семінарів-навчань з метою ознайомлення підприємців з основними вимогами чинного законодавства, що регулює діяльність у сфері роздрібної торгівлі та громадського харчування;
• вжити заходів щодо приведення ринку ПКФ "Марс" у відповідність із вимогами, передбаченими Правилами торгівлі на ринках, при відсутності належних результатів порушувати питання про вилучення із користування земельної ділянки у ПКФ "Марс";
• надавати методичну та практичну допомогу суб"єктам підприємницької діяльності щодо організації побутового обслуговування, підвищення ефективності їх діяльності;
• з метою надання тих послуг, які є вкрай необхідними для мешканців сіл, надавати в оренду приміщення, що пустують чи використовуються неефективно, із знижкою вартості сплати орендної плати суб’єктам підприємницької діяльності.

• прийняти рішення щодо відновлення роботи тимчасово закритих закладів торгівлі і громадського харчування;
• організувати заготівлю лишків сільськогосподарської продукції від населення через мережу діючих підприємств торгівлі і громадського харчування, відновити роботу приймально-заготівельних пунктів у селищах Єзуполі і Лисці;
• вирішити питання проведення ремонтів діючих підприємств торгівлі і громадського харчування, які здані в оренду госпрозрахунковим підрозділам;
• забезпечити збільшення випуску і реалізації власної продукції підприємств громадського харчування та виробничих підприємств.

22 квітня 2003 року