про управління з питань торгівлі Головного управління зовнішніх звязків, туризму і торгівлі
I. ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ
Управління з питань торгівлі є місцевим органом державної виконавчої влади, утвореним відповідно до Указу Президента України від 11.07.95 р. № 603 "Про державне регулювання відносин у сфері торгівлі". Згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 18.01.1999р. № 28 "Про зміни в структурі облдержадміністрації" управління входить до складу головного управління зовнішніх звязків, туризму і торгівлі обласної державної адміністрації.
Діяльність управління, яке підпорядковується Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України та голові обласної державної адміністрації (і відповідно до затвердженого ним розподілу обовязків одному із заступників голови облдержадміністрації), як структурного підрозділу головного управління зовнішніх звязків, туризму і торгівлі облдержадміністрації, регулюється Положенням про це головне управління, яке затверджується обласною державною адміністрацією у встановленому порядку.
Управління здійснює єдину державну політику та контролює дотримання встановлених вимог і правил у сфері торгівлі, координує роботу структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування, інших організацій і установ незалежно від форми власності щодо найбільш повного забезпечення населення області товарами народного споживання, продуктами харчування, в першу чергу вітчизняного (місцевого) товаровиробника.
Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради, наказами головного управління, прийнятими в межах його компетенції, а також цим Положенням.
Управління діє на засадах законності і гласності, поєднання загальнодержавних, регіональних і територіальних (місцевих) інтересів, взаємодії з відповідними представницькими органами та органами самоврядування, організаціями роботодавців і профспілок.
II. Основними завданнями управління є:
реалізація державної політики щодо розвитку роздрібної, оптової торгівлі і громадського харчування на основі використання ринкових механізмів господарювання, здійснення економічної політики у сфері торговельної діяльності, забезпечення дотримання законодавства у цій сфері;
участь у розробці та виконанні програм соціально-економічного розвитку області, сприяння формуванню та товарному насиченню споживчого ринку, виробництву товарів, розширенню їх асортименту та поліпшенню якості з урахуванням попиту населення;
запровадження затверджених правил торгівлі, забезпечення контролю за їх додержанням, здійснення заходів щодо вдосконалення торговельного обслуговування;
забезпечення відповідно до законодавства контролю за організацією і якістю обслуговування населення підприємствами торгівлі і громадського харчування;
координація роботи відповідних управлінь і відділів обласної і районних державних адміністрацій та міськвиконкомів, територіальних підрозділів центральних органів державної виконавчої влади, підприємств торгівлі і громадського харчування всіх форм власності з питань розвитку їх інфраструктури, регулювання ринку товарів, сприяння розвитку усіх форм торговельного обслуговування населення.
III. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
взаємодіє з місцевими органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у сфері забезпечення державного регулювання торгівлі;
аналізує торговельну діяльність в регіоні, систематизує ці показники і вносить пропозиції щодо підвищення її ефективності;
рекомендує міськвиконкомам та райдержадміністраціям розміри плати за оренду приміщень, що використовуються для розміщення підприємств торгівлі і громадського харчування, незалежно від форм власності;
залучає, в межах визначених законодавством, підприємства, організації і установи, незалежно від форм власності, до участі в торговельному обслуговуванні населення відповідної території;
організовує проведення ярмарок, виставок, аукціонів для закупівлі та продажу товарів на обласному рівні;
бере участь у координації роботи підприємств промисловості, оптової торгівлі, повязаної з розширенням виробництва і постачанням товарів народного споживання, насиченням ними місцевого ринку;
взаємодіє з місцевими органами державної виконавчої влади з питань мобілізаційної підготовки, забезпечення потреб цивільної оборони і підвищення стабільної роботи підприємств торгівлі, громадського харчування в умовах надзвичайних ситуацій;
надає допомогу підприємствам торгівлі та громадського харчування в пошуку додаткових товарних ресурсів;
готує пропозиції про створення, реорганізацію і ліквідацію підприємств торгівлі, громадського харчування усіх форм власності, а також зміну режиму їх роботи;
визначає спеціалізацію підприємств торгівлі і громадського харчування, визначає категорійність підприємств громадського харчування;
сприяє роздержавленню та приватизації обєктів торгівлі і громадського харчування, здійсненню заходів щодо розширення і вдосконалення їх мережі;
вивчає порядок формування цін на товари, вносить пропозиції щодо його вдосконалення;
аналізує стан правового регулювання торгівлі, громадського харчування і захисту прав споживачів, готує пропозиції щодо їх удосконалення;
здійснює разом з відповідними місцевими органами державної виконавчої та органами місцевого самоврядування влади контроль за дотриманням підприємствами, що здійснюють торговельне обслуговування, установчих документів, нормативно-технічних вимог, правил торгівлі, а також за якістю і безпечністю товарів народного споживання, що реалізуються та виробляються цими підприємствами;
надає методичну, консультативну і організаційну допомогу відповідним підрозділам районних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, підприємствам торгівлі, громадського харчування різних форм власності з питань застосування правил та з інших питань, що належать до компетенції управління;
забезпечує контроль за впровадженням на підприємствах торгівлі і громадського харчування електронних контрольно-касових апаратів;
сприяє розробці згідно з чинним законодавством галузевих правил і норм з питань технічного оснащення підприємств торгівлі і громадського харчування;
сприяє здійсненню державного захисту прав споживачів щодо якості та безпеки товарів і продукції;
здійснює заходи щодо поліпшення безпеки, гігієни праці і виробничого середовища та внутрівідомчий контроль за станом охорони праці;
сприяє розробці і впровадженню штрихових систем кодування товарів;
координує діяльність оптової і оптово-роздрібної торгівлі;
регулює діяльність ринків з продажу продовольчих і непродовольчих товарів усіх форм власності;
надає у межах своєї компетенції органам державної влади інформацію з питань торгівлі, громадського харчування та виробництва товарів народного споживання;
сприяє забезпеченню підприємств торгівлі і громадського харчування кваліфікованими кадрами, бере участь в організації підготовки кадрів і підвищенні її кваліфікації;
організовує і бере участь у проведенні обласних нарад, семінарів, громадських оглядів, конкурсів з питань координації та діяльності субєктів підприємницької діяльності у сфері виробництва товарів і їх реалізації, розвитку і впровадженні нових форм організації торгівлі і громадського харчування, підвищення культури його обслуговування;
розглядає звернення і пропозиції місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, господарських структур, громадських організацій, засобів масової інформації та громадян з питань, що належать до компетенції управління, приймає щодо них рішення, проводить прийом громадян.
IV. Управління має право:
самостійно організовувати роботу згідно до зазначених вище функцій, вносити пропозиції щодо відповідних їм структури та штатного розкладу управління та його підрозділів в межах фонду оплати праці;
одержувати у встановленому порядку від інших підрозділів обласної державної адміністрації, райдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування, територіальних підрозділів центральних органів державної виконавчої влади, підприємств, організацій та установ незалежно від форми власності інформацію, документи та інші матеріали, а від обласного управління статистики та митних органів безоплатно статистичні та митні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
залучати спеціалістів інших підрозділів обласної державної адміністрації, підприємств, організацій та установ, обєднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань споживчого ринку, торгівлі та громадського харчування;
скликати у встановленому порядку наради з питань торгівлі та громадського харчування;
взаємодіяти з іншими управліннями обласної державної адміністрації, територіальними підрозділами центральної та місцевої державної виконавчої влади та органами місцевого і регіонального самоврядування, а також з підприємствами, організаціями, установами, розташованими на території області;
здійснювати перевірки підприємств та організацій торгівлі, громадського харчування різних форм власності;
доводити розпорядження і обовязкові до виконання вказівки згідно з основними завданнями та функціями управління до відповідних відділів з питань торгівлі районних державних адміністрацій та міськвиконкомів, а також підприємств торгівлі та громадського харчування незалежно від форм власності;
укладати угоди про співробітництво з підприємствами торгівлі та громадського харчування усіх форм власності.
Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України.
V. Начальник управління :
здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань і здійснення ним своїх функцій, визначає ступінь відповідальності керівників структурних підрозділів за керівництво окремими ланками управління, а також за роботу підприємств і організацій, що перебувають у віданні управління, є начальником служби торгівлі та громадського харчування ЦО області;
представляє у межах своєї компетенції проекти наказів начальнику головного управління організовує і контролює їх виконання;
затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обовязки працівників управління;
погоджує з начальником головного управління призначення на посади і звільнення з посад працівників управління;
входить до складу колегії головного управління зовнішніх звязків, туризму і торгівлі облдержадміністрації.
Управління як структурний підрозділ головного управління зовнішніх звязків, туризму і торгівлі облдержадміністрації утримується за рахунок виділених на його утримання коштів Державного бюджету. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління у складі головного управління затверджуються головою обласної державної адміністрації у межах граничної чисельності, фонду оплати праці працівників та асигнувань на утримання обласної державної адміністрації.
|